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非公企业民主管理的必要性和必然性

归档日期:05-27       文本归类:非必然性      文章编辑:爱尚语录

  现代企业管理理论认为,企业是资本、管理、技术和劳动等诸要素的结合体。在非公有制企业,尽管职工不是资本的主人,或者说,不是不变资本的主人,但他们是劳动和技术的主人,或者说,是可变资本的主人。可变资本是能够带来剩余价值的。企业是职工工作、生活的依托,职工有义务关心企业的生产经营,有责任为企业兴旺发达献计出力。开展职工民主管理的目的,是为了建立起稳定协调的劳动关系。维护好职工的合法权益,调动起职工的积极性,共谋企业发展,实现劳资双方互利双赢是非公有制企业的职工民主管理存在和发展的根据。

  在企业内部,投资者、经营者、劳动者都是企业重大利益相关者,是实际上的三个利益主体。他们在同一企业中首先是利益共同体。在一定意义上说,劳动者对于企业利益共同体的相关度更为密切与直接。企业在市场竞争中遇到风险,投资者可以通过“用脚投票”及其他手段、措施、途径规避风险;经营者也可通过自己的社会地位另外寻找出路。而现阶段,劳动仍是劳动者谋生的主要手段,与企业很大程度上是“一损俱损一荣俱荣”的关系,企业一旦遭遇风险与不测,职工中的很多人就有可能下岗失业,他们承担着企业经营责任和由此产生的风险而带来的损失。既然员工是所在企业重大利益相关者,他们就应平等地享有对所在企业的知情权、民主参与权、民主监督权、民主决策权。

  人力资本理论认为,资本应划分为以厂房、机器设备为代表的实物资本和以劳动力为代表的人力资本两类。所谓人力资本是指经过一定的教育培训后形成的劳动者的知识和能力,是劳动者的劳动能力资源。伴随着知识经济时代的到来,人的智能化地位空前提高,人力资本已经超越物质资本而成为最主要的生产要素和社会财富。劳动者运用自己的人力资产进行自主劳动而获取对剩余劳动的索取权等权利,即为人力资本所有权。它作为现代经济直接生产过程的要素投入,与其他生产要素结合在一起形成产出。广大职工的劳动力资本、技术资本与业主的货币资本、实物资本形成的契约关系,是一种在人格平等的基础上的合作关系。根据双方“投资额度”的不同,各自都对企业的发展和生产经营享有不同程度的决策权、管理权及剩余价值的分配权;并且根据权利义务对等的原则,双方都享有相应的权利和义务。

  目前,全球化现代企业制度经历了管理革命、资本革命到创业革命的变迁。而企业管理已经历了经验管理、科学管理,发展至当今的文化管理阶段,人群关系论、行为科学等新的管理理论不断推陈出新。2O世纪中期以后,西方市场经济国家走出了资本时代,进入知识时代,企业管理者纷纷从“一本论”即“资本管理”的思想向“两本论”即“资本+人本管理”的思想演变,进而出现了“人本企业”的全新管理模式。吸收职工参与企业管理,在西方市场经济国家已成为一股潮流。如在德国推行劳资双方推选同等数量的代表,共同决定企业管理的政策,在有关职工利益的重大问题上享有与企业行政的共决权。

  非公有制企业,特别是一部分私营企业是以个人投资为主体或业主、家庭所有的自然人产权,逐步发展壮大起来的。由于投资主体的单一性,企业所有权与经营权合为一体,不可避免地造成企业投资上的封闭性、管理上的家族式、用人上的排外性和决策上的独断性,加之缺少社会化的监督机制,不可避免地忽视职工民主管理,严重制约了私营企业的发展和壮大,出现了一些企业在短期内快速膨胀之后就走向衰退的现象等。非公有制企业,要想迈上新的台阶,求得新的发展,必须在强化企业资本构成、分配方式、成本结构、资源配置等专业管理的同时,通过职代会或其他民主管理形式,开展民主管理,吸纳企业广大职工的智慧,使决策趋向民主化、规范化、科学化。这是企业自身发展壮大的内在要求和现实选择。

  第一,通过民主管理集中职工智慧、意见和建议,实行科学决策和管理。私营企业的财产是其个人的,企业主拥有对资产的处置权。你说了算,但不一定你说了对。为了使你说了对,必须建立职代会制度或实行其他形式的民主管理,在决策中吸纳民智,使决策趋向民主化、规范化、科学化。第二,通过民主管理调动和发挥职工群众的积极性和创造性,推进企业健康发展。通过组织职工参与企业经营决策、开展合理化建议、进行技术创新等活动,为企业的健康发展提供不竭动力,也为职工合法权益的实现提供坚实基础。第三,通过民主管理推进企业的文化建设,形成良好的企业文化氛围。只有建立民主管理制度,组织职工参与管理,让职工知厂情、参厂政、促厂兴,沟通经营者与广大职工之间的关系,相互理解、互相支持、相互作用、共谋发展,才能增强企业的向心力和凝聚力,唤起职工的自我意识,增强主人翁责任感。

  目前为数众多的非公有制企业尚处于资本原始积累阶段,一般经营规模不大,管理水平不高,职工综合素质不强,工会工作力量比较薄弱,加之业主追求利润最大化,使得职工的合法权益得不到应有的保障,从而导致一些非公有制企业劳动关系紧张。

  非公有制企业通过实行民主管理,实现劳资双方由对抗转为对话,由对立转为合作,不仅可以从源头上维护职工的经济利益和精神文化权益,而且可以加强经营者与职工之间的沟通、了解、配合、合作,减少磨擦成本,促使劳资双方都能够站在法制的轨道上解决矛盾和纠纷,把诸多矛盾消除在事前和企业管理的过程中,最终达到劳资两利,实现双赢。

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